2018年8月2日，国家发改委举行新闻发布会，社会司司长欧晓理介绍了我国旅游、文化、体育、养老等领域的一些情况以及下一步的政策考虑，随后四川省政府办公厅发布了《关于加强企业职工基本养老保险基金收支管理有关问题的通知》，将对四川省现行职工养老保险政策进行重大调整。

一、下半年养老政策及工作安排

1、养老最新数据

到今年6月份，全国各类养老服务机构和设施15.6万个，各类养老床位达到700多万张，从业人数超过70万人，社会力量办养老机构占比已经超过了46%，超过了93%的养老院开展了医养结合服务，医养结合、“绿色通道”更加畅通，护理型床位超过47%。

2、养老模式

产业融合态势明显，养老与健康、旅游、文化健身休闲等产业不断融合，养老新模式、新业态加快涌现。

3、下一步政策考虑

基本方面，主要是以“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等作为统领。在非基本方面，要充分发挥市场机制的作用，进一步激发社会领域民间投资的活力，培育和发展文化、旅游、体育、健康、养老、家政、培训等社会领域的服务业，不断丰富公共服务的供给，释放居民的消费潜力，更好的满足人民日益增长美好生活的需要。

4、养老服务质量

“要按照适应需要、质量优先、价格合理、多元供给的思路，尽快在养老院服务质量上有个明显改善，加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强养老机构服务质量监管，坚决依法依规从严惩处欺老、虐老行为。”

5、下半年养老主要工作

加强顶层设计，加大投入力度，最重要的是，国家发改委强调积极加大国际合作力度，国际化、国际合作已经成为我国养老产业发展的必然趋势，下半年，中健联盟将继续组织对美国、加拿大、日本、澳大利亚、新西兰等国的养老考察，学习国际经验，建立国际合作。

二、四川省养老保险政策重大调整

在四川省政府办公厅发出的《关于加强企业职工基本养老保险基金收支管理有关问题的通知》中可以看出，四川省现行职工养老保险政策将进行重大调整，主要包括：调整规范被征地农民养老保险参保缴费办法;逐步调整企业职工基本养老保险缴费基数下限等。

1、被征地农民养老保险缴费办法

今后，被征地农民不再通过一次性补缴养老保险费的方式参加企业职工基本养老保险，其长远生计按以下办法保障。

符合安置条件的被征地农民，按照《中华人民共和国社会保险法》及现行国家和省有关规定，选择参加城乡居民基本养老保险(以下简称居民养老保险)或企业职工基本养老保险(以下简称职工养老保险)，逐年缴费至符合条件时享受基本养老保险待遇。

注意事项

征地时男满46周岁、女满36周岁，按年缴费至法定退休年龄后仍不具备职工养老保险养老金领取条件的被征地农民原则上纳入居民养老保险。

征地时男满60周岁、女满50周岁且从未参加过职工养老保险的被征地农民不纳入职工养老保险。

2、城乡居民转入职工养保执行办法

从居民养老保险转入职工养老保险的，将居民养老保险的个人账户储存额转入职工养老保险个人账户，原居民养老保险的缴费年限不得计算为职工养老保险的缴费年限。

《四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅关于企业职工基本养老保险有关问题的通知》(川人社发〔2013〕54号)和《四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅关于印发〈贯彻城乡养老保险制度衔接暂行办法的实施意见〉的通知》(川人社发〔2014〕28号)有关居民养老保险缴费年限通过一次性补缴费计算为职工养老保险缴费年限的规定停止执行。

3、职工基本养老保险缴费基数调整

按照国家要求，四川省2018年至2021年，各年度职工养老保险缴费基数下限依次调整为全省城镇非私营单位在岗职工平均工资的45%、50%、55%和60%。各地要加强养老保险基金监管和征缴稽核，坚决防止参保单位少报、漏报、瞒报职工工资收入和统一以缴费基数下限申报本单位职工工资，不得擅自降低或变相降低缴费基数下限。

三、养老政策下的新型养老模式探索

根据国家统计局数据显示，预计到2033年，65岁及以上老年人口的占比超过20%，进入超老龄社会。增速快、规模大、空巢化、未富先老，中国需要寻求突围的力量，也需重构一种创新形式的养老生态。

中国的养老不应完全指望子女，中国式养老的解决方案应是一种综合的、多方互助、家庭社区机构相结合的方案。“互联网+”在颠覆传统产业的同时，也将带来全新的解决方案，智慧养老或许会成为当前中国式养老场景中即将发挥关键作用的一场革命。

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