城镇化是国家现代化的重要标志。党的十八大以来，中央就深入推进新型城镇化建设做出了一系列重大决策部署，决定推进以人为核心的城镇化。近5年来特别是2017年，我国城镇化快速发展，不断向纵深推进。

2017年是我国新型城镇化建设向纵深推进、综合政策效应加快显现的重要一年。这一年，我国推进以人为核心的城镇化，小城镇建设和特色小镇发展步伐加快，“城镇”“产业”“人”互动协调发展的格局进一步显现。那么，新型城镇化有哪些表现形式呢?新盛唐集团为大家详细解读，希望大家可以参考!

一、城镇化应以人为核心

城镇化的核心，是人的城镇化。推进城镇化，关键是要以人为本，切实提高城镇人口素质和居民生活质量。改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。不过，在城镇化快速发展的过程中，受城乡分割的户籍制度影响，大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。

加快推动人的城镇化，可以带来城镇基础设施、公共服务设施和房地产开发等多方面的投资需求，对于扩大投资、拉动内需也有着重要意义。有关研究表明，1个城镇人口的消费水平相当于3个农村人口的消费水平。城镇化率每提高1个百分点，大概能增加消费1.6个百分点。城镇化每提高1个百分点，能够增加大约1.2万亿元的消费和投资。

为加快推动人口城镇化，各地结合本地实际，也出台了一系列举措。例如，浙江省出台了《关于支持农业转移人口市民化若干财政政策的实施意见》，明确省财政在安排各项与民生相关的转移支付时，加大对吸纳农业转移人口较多且民生支出需求较大县(市)的财力保障，以进一步加快浙江省农业转移人口市民化，推进以人为核心的新型城市化。

安徽省印发《关于提高户籍人口城镇化率加快推进新型城镇化的若干政策》，明确全面放开除合肥以外其他所有城市落户限制，引导农业转移人口就地就近市民化，有序启动县改市、县改区工作。

二、小城镇建设成为战略重点

农民教育、就医、购物、休闲等日常活动的80%都在小城镇完成，小城镇迎来发展机遇期

在推进新型城镇化建设过程中，加快小城镇建设已成为新型城镇化战略的重点。

新华社中国经济信息社、中国房地产业协会、商务部投资促进事务局联合编制发布的《城镇创新发展报告(2017)》指出，小城镇连接城市和乡村，是促进城乡协调发展最直接最有效的载体，是促进农民就近就地城镇化的重要途径，对实现农业农村现代化、实现城乡融合、推进乡村治理等方面具有不可替代的作用，对扩内需、促增长、惠民生均有重要战略意义，正在成为当前新型城镇化的战略重点。

目前，我国涌现出一批休闲旅游、现代制造、教育科技、美丽宜居小镇，有些已成为全国乃至世界上某一行业的中心。专家认为，小城镇建设有效拉动投资带动消费，对当地经济建设促进效果明显，特别是在当前经济下行压力加大的形势下，加快小城镇建设发展具有更加特殊的现实意义。

三、小镇经济走特色化之路

培育特色小镇既是着眼供给侧培育小镇经济的生动实践，也是助推区域经济繁荣兴旺的重要抓手

在小城镇的发展过程中，特色化是小城镇创新发展的重要方向。专家指出，小城镇既是分担城市压力、承接城市功能的“蓄水池”，也是农业人口市民化、带动乡村振兴的“助推器”。而特色小镇则是“蓄水池”的调节阀、“助推器”的发动机，培育特色小镇既是着眼供给侧培育小镇经济的生动实践，也是助推区域经济繁荣兴旺的重要抓手，更是走出城镇化新路、推动区域协调发展的有效路径。

例如，浙江省依托信息经济、块状经济、山水资源等优势，聚焦7大新兴产业和历史经典产业，发展出一批产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的特色小镇。重庆、福建、吉林、河南、四川、贵州等地结合自身实际，以建制镇为基础开展了多种形式的探索，发展了一批专业小镇，很有地方特色和生命力。

四、产城融合是必然选择

促进“产城融合”发展，以产兴城、以城促产、产城人互动，是立足我国实际走新型城镇化道路的必然选择

新型城镇化的发展，离不开“城镇”“产业”“人”的互动协调发展。任何脱离产业、人的发展的城镇化模式都将难以为继。因此，促进“产城融合”发展，以产兴城、以城促产、产城人互动，是立足我国实际走新型城镇化道路的必然选择。

目前，大多数示范区围绕创建国家级产城融合示范区任务，产业聚集优势和示范效应初步显现。如北京丰台产城融合示范区建设的主要任务为“统筹推进新型城镇化体制机制改革，探索疏解非首都功能和促进产业转型升级新模式”。该示范区初步考虑以中关村科技园丰台园、园博园、二七科技园、国家中医药综合改革试验区等重点园区为核心，辐射带动丰台永定河以西地区发展。

根据国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心的数据，截至目前，我国已经形成了以19个国家级新区为龙头，以7个经济特区、219个国家级经济技术开发区、156个国家级高新技术产业开发区、12个国家综合配套改革试验区、11个自贸区、5个国家级金融综合改革试验区，以及其他数以万计承担一定功能的区域性发展平台为重要组成部分的庞大的新城新区体系，成为改革开放以来经济发展的巨大引擎。

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