近期有消息称，相关部门将对第一批特色小镇进行抽查和考核。小镇经营方认为，国内特色小镇亟待规范，全国性考核将成必然。专家亦表示，特色小镇已面临关键转折点，从野蛮生长期将进入调整模式，未来政府将会加大监管和考核力度。新盛唐集团为大家详细解读特色小镇的评价体系，希望大家可以参考!

一、政策加码建设火热，诸多问题浮现

继去年10月住建部公布了首批127个全国特色小镇名单后，特色小镇的建设如火如荼，相关政策也层出不穷，但同时一些问题也浮现出来。

首先，房地产化问题较为明显，这类项目有几个特点：计划总投资金额特别高、规划面积远超小镇要求、投资方有招商经验但缺乏项目长期运营的经验、多集中在新兴产业或者旅游文化产业小镇项目。因为新兴产业小镇缺乏基础，容易概念化，旅游、文化小镇则容易避重就轻，倾向于直接利用旅游文化资源，而非结合产业深度开发。

其次，过于追求高大上。当下的特色小镇风潮中，有这样一种趋势，就是大家都在求新、求高大上，主导产业很多都是以虚拟经济、机器人等新产业为主，但是其实很多地方并没有这样的产业基础，一味求时尚、求新颖、求高端，很容易让特色小镇概念化、虚无化。

最后就是没有产业。特色小镇最终的落脚点和根基还是产业集聚。现在的特色小镇都在强调环境、文化、旅游等等，而忽视了产业和特色。比如很多旅游小镇，真正形成的其实是消费集聚，集聚不了特色产业，而这些所谓的特色小镇其实就是度假小镇，还到不了特色小镇的层面。另外，有些小镇把原本的产业基础进行简单升级，将类似于劳动密集型的产业装到小镇的概念里，这种嫁接形式强调了产业，但缺乏特色，最终的成品缺乏竞争力和吸引力。

二、加强监管，特色小镇不再“一劳永逸”

当然，特色小镇不是一块“一劳永逸”的招牌。因为虽然利好政策不断，但对建设特色小镇的监管也随之而来。

有消息称，今年下半年，相关部门将对第一批特色小镇进行抽查和考核，如果做得不好今年有可能要删掉一批。不过，记者采访的多家小镇经营方、镇内企业和专家均表示，尚未听到相关消息。

“关于抽查考核以及删掉一批的消息，截至目前我们还没有听到相关信息，不过我们小镇在各项监管、服务、产业链等领域所做的努力，业内是十分认同的。未来，我们还将继续高标准严要求，发展好特色小镇。”浙江省嘉兴市南湖基金小镇相关负责人告诉记者。

第一批全国特色小镇湖南省郴州市汝城县热水镇镇长曹德清也表示，目前还没有接到抽查通知。他认为，如果抽查和考核，应该会考核以下四个方面内容：一是生活环境，如给排水、垃圾处理、序化亮化美化洁化等;二是产业发展，如产业项目建设;三是基础设施，如水电路;四是产业配套，如医疗、学校、广场等。

三、启动建立特色小镇评价体系

相比第一批全国特色小镇名单，第二批全国特色小镇名单在对外公布时，增加了一份“专家组对第二批全国特色小镇的评审意见”。在评审意见中，专家们强调“要突出特色产业、做大做强特色产业，实现产镇融合发展;要加强镇区的特色风貌塑造;要提升规划编制质量”。

有业内专家预计，对不按住房和城乡建设部《关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》等相关规范培育的特色小镇，相信终会被清出名单。第一批、第二批申报成功但考核验收不合格的特色小镇，下一步很大程度上也将会被停止政策支持。

那么，特色小镇从省级考核进而上升到全国范围内特色小镇年度考核的可能性有多大?考核可能带来哪些后果?是否会有特色小镇真的被取消资格?

对此，已建立多个成熟产业园区、并筹备建立体育特色小镇的杭州华居创新创业服务有限公司总经理叶涓对《中国企业报》记者表示，国内特色小镇亟待规范，因为就目前来看发展状况较为混乱。而浙江省的特色小镇一直是有考核的，全国小镇考核未来也是必然的，不过，特色小镇资格取不取消还要看政府，而且国家现在也不轻易批特色小镇了。

另一方面，随着政府加大对特色小镇的监管审核力度，相关科研机构也开始研究建立特色小镇考核评价体系。中国社会科学院城市发展与环境研究所所长助理、执行研究员李学锋博士透露，其所在的团队目前正在建立一套全国特色小镇考核评价体系，并有了一些初步的成果。李学锋介绍，考评体系确立了一些理念，包括短期见效、长期有用、分类考核、对接融入等。

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