以“技术创新、共享低碳”为主题的2017国际低碳(镇江)大会昨天开幕。作为国家生态文明先行示范区、国家低碳试点城市、江苏省生态文明建设综合改革试点市，镇江低碳发展何以赢得国际赞誉?新盛唐集团为你详细解读，希望大家可以参考!

坚持生态优先，是历届镇江市委市政府一以贯之的执政理念。环境就是竞争力，是镇江未来发展的战略资源。从“显山、露水、透绿、现蓝”到“建设江苏最美的城市之一”，从大力推进“青山绿水”工程到“生态立市”，镇江始终把生态作为最大的特色、优势和品牌来打造。

低碳城市建设是涉及思维方式、生产方式、生活方式、消费方式的根本性变革，镇江市勇于先行先试、善于创新探索，深入推进低碳试点与生态文明建设融合发展，以“四碳创新”探索城市转型发展新路径。

一、推进产业碳转型

按照国际通用的核算标准，镇江市核算出各工业行业的碳排放量，通过行业碳排放量与其利税、从业人员、产值的对比分析，找出产业转型的方向与重点。

实践中，突出三个方面：建设功能园区，由“散”向“聚”。在全市规划建设了20个先进制造业特色园区、30个现代服务业集聚区和30个现代农业园区，促进企业向园区集中、产业向高端集聚。2016年三类园区的产业集中度由2012年的38.5%、40.6%、25.3%提升至48.4%、50.7%、36.4%。

淘汰落后产能，由“多”向“少”。“十二五”以来，全市累计淘汰落后产能项目160个，压缩水泥(熟料)产能554万吨、火电机组33万千瓦。加快发展高技术、高效益、低消耗、低污染产业，不断提高服务业和高新技术产业的比重。2016年新兴产业销售收入占规模工业销售比重46.2%，高新技术产业产值占规模工业产值比重49.1%，保持全省第一。

发展循环经济，转“废”为“宝”。在全省率先实现省级以上经济技术开发区循环化改造全覆盖，镇江新区被列为首批国家级循环化改造试点，丹阳、句容、丹徒经济开发区被列为省级循环化改造试点。索普集团将“废气”二氧化碳回收利用，回收率达到75%以上，增加产值1.8亿元，成为新的经济增长点。

二、强化企业碳管理

对重点碳排放企业实施煤、电、油、气消耗及工业生产过程碳排放的在线监控和企业碳资产管理。镇江市工业碳排放占全市碳排放总量的82%，而48家重点碳排放企业又占了工业碳排放的80%左右。

为了抓住主要矛盾，镇江市实施了对重点碳排放企业的碳资产管理。通过搭建碳资产管理系统，帮助企业有效开展碳直报工作，与省直报系统实现对接，实现数据共享;通过对水、电、煤、油、气等碳排放源头数据进行实时在线监测，采集一手数据，引导企业实施节能降碳精细化管理，节能量累计达390多万吨标煤。

三、启动项目碳评估

在全国率先制定了《镇江市固定资产投资项目碳排放影响评估暂行办法》，通过测算项目的碳排放总量、碳排放强度以及降碳量等指标，综合考虑能源、环境、经济、社会等因素，设立若干分项指标，科学确定指标权重，建立评估指标体系。

评估结论分别用红、黄、绿灯标识，对红灯项目不予通过;对黄灯项目，强制要求采取低碳减碳技术和措施进行碳补偿，达到准入标准后方可通过;对绿灯项目直接通过。制定产业发展“负面清单”和指导目录，所有的产业和项目，都按照功能规划定位进行布局。

这样，从源头上控制高耗能、高污染、高排放项目的准入，逐步构建起产业低碳发展的“防火墙”。自2014年实施以来，累计完成碳评估项目508个。

四、实践区域碳考核

从2014年开始，镇江市以县域为单位，实施碳排放总量和强度的双控考核。结合碳峰值倒逼机制，充分考虑产业结构、能源结构、GDP占比、人口占比和主体功能区定位等因素，兼顾各地的历史排放量和实际减排能力，研究制定全市及辖市区差异化的碳排放目标任务，考核结果纳入年度党政目标绩效管理体系。

在碳考核的基础上，镇江市将绿色考核扩展到国民经济和社会发展方方面面，调整优化指标体系，增设生态文明专门类别，30项主要考核指标中，生态文明指标占6项，同时加大服务业、文化产业、单位GDP能耗、污染排放等相关指标权重。2016年，全市及辖市区碳排放“双控”考核均超额完成预期目标。

通过低碳发展，镇江实现了城市发展的转型，找到了一条经济、资源、环境协调发展的绿色低碳之路。

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