农业关乎国家食物安全、资源安全和生态安全。大力推动农业可持续发展，是实现“五位一体”战略布局、建设美丽中国的必然选择，是中国特色新型农业现代化道路的内在要求。在推动农业可持续发展过程中，农业废弃物的处理至关重要，废弃物的利用还可推动农村低碳循环发展，新盛唐集团为大家详细解读农业废弃物的利用情况，希望大家可以参考!

一、农业废弃物是污染源也是资源库

一般来说，农业废弃物主要包括农作物秸秆和畜禽养殖废弃物。我省是农业大省，也是农业废弃物产生大省，2015年，我省农作物秸秆总产生量8494万吨，畜禽养殖废弃物总产生量2.7亿吨(畜禽粪便1.8亿吨、尿0.9亿吨)，均居全国前列。同时，我省也是农业废弃物污染排放大省，单位耕地面积的化学需氧量、氨氮、总磷排放量高达17吨/平方公里、0.54吨/平方公里、0.88吨/平方公里，分别是全国平均水平的7.9倍、2.5倍和5.2倍。

农业废弃物是一种宝贵的肥料和能源资源。研究表明，农业废弃物含有氮、磷、钾、钙、镁等元素，每66吨约可折算1吨化肥，我省农业废弃物约可折算化肥共538万吨，是我省年均化肥消费总量的1.3倍。若折算为能源，按照每千克牛粪、猪粪、鸡粪标煤折算系数0.471、0.429和0.643计算，我省畜禽粪便则至少可折算标煤1.14亿吨，约为2015年煤炭消费总量的31%，散煤消费总量的3倍。

二、农业废弃物综合利用现状和问题

近年来，我省农业废弃物综合利用水平有了很大提高。2015年，全省农作物秸秆综合利用率达到85%，规模化畜禽粪便利用率达到92%。由于目前农业废弃物综合利用多以直接还田、简单堆肥等利用方式为主，存在收集成本高、收集率低，利用方式单一、产品附加值低，资源化利用产品市场占有率低、应用程度不高等问题。

一是收集成本高、收集率低。目前我省来自于规模化畜禽养殖场的废弃物约1.36亿吨，收集率逾9成;来自于养殖专业户和散户的废弃物约1.34亿吨，收集率仅约0.15%。非规模化畜禽养殖废弃物收集率低是造成能源利用效率不高和农村环境污染严重的主要原因。同时，农业废弃物面广量大，资源密度低，运输半径大，收集储运费时费力，收集成本高，是造成收集率低的主要原因。

二是利用方式单一、几乎不产生产品附加值。规模化畜禽养殖场对畜禽养殖废弃物的综合利用方式以就地还田、生产沼气和生产有机肥为主，就地还田约占80%，生产沼气约占7%，有机肥生产约占5%。秸秆的综合利用以还田与饲料化利用为主，其中，还田利用约占57.1%，饲料化利用占22.4%。由于对畜禽养殖废弃物中高价值的能源开发利用程度低，经济效益不高。

三是资源化产品市场占有率低、应用程度不高。目前我省农业废弃物再生产品主要以有机肥为主。2015年我省化肥使用量约1300万吨，推广商品有机肥200万吨，2016年商品有机肥推广量达到230万吨，仍然不足化肥的20%，市场占有率有待提高。

三、以能源高效利用为核心，打造农业废弃物综合利用产业链

针对我省农业废弃物收集率低、转化利用附加值低、资源化产品市场占有率低的问题，必须在收集、转化利用、产品应用等各环节积极开展模式创新，打造农业废弃物综合利用产业链，才能实现经济效益、社会效益与环境效益的共赢。

(一)收集环节

针对秸秆和非规模化的畜禽养殖废弃物，建立政府为主导、企业为主体的收储体系，提高农业废弃物有效收集水平。通过加强农村环境管理、加严环境标准、加大惩罚力度，坚决遏制畜禽养殖废弃物直接排放与秸秆焚烧现象，促进农户积极配合农业废弃物收集。

此外，以“绿色银行”模式为依托，建立农业废弃物收集激励机制，按照农业废弃物缴纳量对农户积分，用来换取农业废弃物资源化利用产品，提高农户参与收集的积极性。

(二)转化利用环节

推广以能源化利用为重点的多层级高值利用模式，提高农业废弃物资源化利用经济效益和环境效益。目前，我省高密度区可收集约1亿吨秸秆和非规模化畜禽养殖废弃物，约相当于151万吨化肥，此外，另有规模化畜禽养殖废弃物约3492万吨，约相当于53万吨化肥，总价值约38.5亿元。如采用“混合厌氧发酵、沼气发电上网、余热回收利用、沼渣沼液施肥”的技术模式，每年产生的能源相当于5792万吨标煤(可发电约1930亿度，供暖93000万平方米)，创造价值约1400亿元，节省的能源相当于1860万吨标煤，约148.8亿元，“一增一减”之间，可产生约1548.8亿元的经济效益。

此外，利用此模式还可推动解决京津冀周边区域大气污染问题。我省高密度区与京津冀大气污染传输通道“2+26”城市基本重合(泰安除外)，每年消耗散煤约1000-1400万吨，虽然仅为区域煤炭消费总量的10%，但对煤炭污染物排放量的贡献总量却达50%，是区域大气污染，尤其是冬季重污染天气的重要原因。农业废弃物的能源化利用，可减少烟尘排放量10-14万吨。因此，农业废弃物的能源化利用不但可以改善环境质量，还可以推动农村能源革命。

(三)资源化产品应用环节

制定产品使用财税优惠政策、产品使用激励措施，提高再生产品市场竞争力。一是制定有利于再生产品应用的财税优惠政策，有机肥生产企业享受化肥企业同等的运输优惠政策，同时，对有机肥生产和销售企业实行增值税减免政策，降低有机肥生产企业生产成本，提高市场竞争力。二是制定再生产品使用激励政策，开展有机肥绿色环境标识认证，纳入政府“绿色采购”清单。三是推广“绿色银行”模式，设立废弃物收集缴纳账户和再生产品使用账户，记录农户农业废弃物缴纳量和再生产品使用量，通过积分折算，用来换取再生产品或服务。据测算，高密度区一个5口之家，冬季采暖期耗煤约2吨，花费约1600元;若按“绿色银行”模式，该农户每年可缴纳畜禽养殖废弃物5吨、秸秆3吨，相当于3.56吨标煤，价值约2848元。因此，在农村地区推行“绿色银行”模式，经济可行并且具有极强的社会效益。

以能源高效利用为核心，科学合理的选择农业废弃物的资源化利用方式与途径，构建农业废弃物“村收集+乡储运+转化利用+产品应用”全链条综合利用体系，不仅可以彻底解决农村的环境污染问题，还可为农村提供清洁能源，推动资源利用与环保产业的发展，培育经济发展新动能。

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