8月19日，第十二届清华大学公共管理高层论坛在杭州国际博览中心隆重开幕。本届论坛以“产业转型与现代城市治理”为主题，深入交流探讨各地在促进产业转型和创新发展等方面的实践经验和创新举措。“路桥经验”受到了与会领导、专家的高度好评!新盛唐集团为大家详细解读路桥新型城镇化建设经验，希望大家可以参考!

一、路桥新型城镇化可持续发展之路

城镇化是现代化的必由之路。近年来，路桥区以高水平全面建成小康社会标杆区为目标，用“打造活力新区”来解决怎么发展的问题，用“建设美丽路桥”来解决发展为了什么的问题，始终坚持推行与产业相融合的城镇化、与环境相协调的城镇化、与公共服务相匹配的城镇化，走出了一条富有路桥特色、可持续的新型城镇化之路。

二、推进新型城镇化，路桥有优势

1、区域面积小

路桥区陆域面积仅274平方公里，下辖4镇6街道，户籍人口45.49万。

2、经济活力足

1994年撤镇建区以来，我们“裂变”赶超争跨越，经济社会发展取得巨大成就。

3、民富程度高

三、新型城镇化可持续发展之路，路桥有招法

1、坚持产业带动的路径，打造产城融合的样板区

产业是发展的源头活水、动力所在。近年来，路桥区坚决贯彻浙江省委“四个强省”战略和台州建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”目标，坚持以产业为引领，合理安排产业空间布局，以产促城、以城兴产，加快产城融合。

2、以工立城

把工业作为发展的根基，在东部大力发展湾区经济，依托世界汽车制造最先进的沃尔沃工厂及汽摩配套企业，谋划千亿级滨海先进制造业集聚区，开发建设沃尔沃小镇、巨科智造小镇等，通过大产业、大平台集聚人、财、物等多方要素，带动东部四镇城镇化进程。

把破解要素制约作为发展的关键，对近2000亩的老金属拆解园区和型材园区实施“退二优二”，通过政府收储、提高容积率等措施，增加了1.5倍的使用面积，建设产业创新示范园区，引进科技型、资金密集型中小企业，为当地城镇化集聚中高端要素资源。

3、以商兴城

将市场的提质扩容与新型城镇化结合起来，按照搬迁一个旧市场，实现旧地发展新业态和新地开发新市场的“一旧换两新”思路，打出“关、改、搬”组合拳，让搬迁的市场“老树”发“新芽”，带动周边第三产业的开发建设，实现城镇扩张提质。

4、以游名城

运用“无中生有”的理念，在东部开发建设以游艇小镇、金泉农庄为代表的滨海休闲游和生态农业游，以沃尔沃小镇为代表的工业特色游;在西部谋划以飞龙湖生态区为代表的都市生态度假游;在主城区改造开发以十里长街为依托的古街文化游，通过旅游把产、城、人、文串联起来，反哺城镇化进程，打造美丽“山海水城”。

四、坚持生态环境的底线，打造全域美丽的示范区

资源节约、环境友好的城镇化，才能更可持续。坚持把环境治理作为提升城镇品质的一大重心，全面向污染宣战，朝美丽进军，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”发展路子，全域建设美丽路桥。

1、注重整治和利用相结合

强势推进“五水共治”“三改一拆”、小城镇环境综合整治等一系列行动，全面整治固废拆解行业，大力推进农村生活污水管网建设，配套建设小型湿地，全省首创推出农村生态洗衣房建设。

2、注重现代和传统相结合

突出内在气质提升，积极融入传统人文特质，推进美丽城区、美丽村镇、美丽公路、美丽山水等美丽建设，让城镇更富“路桥味道”。

3、注重控量和限高相结合

坚持“留白建绿”，积极拓展绿地、生态廊道等绿色共享空间，出台农村住房建设规划管理规定，全面推行新建农房不超三层的限高政策，提供农房设计通用图集，建设一批传承特色风貌、留存乡愁记忆的“浙派民居”，打造高水平的“美丽乡村”。

五、坚持以人为本的理念，打造城乡一体的先行区

新型城镇化的落脚点在人，坚持把群众满意度作为检验城镇化成果的第一标准，全方位提高城镇居民生活品质，最大限度满足群众对美好生活的向往。

1、让进城更顺畅

创新探索了住房征收市场化安置，出台“房票”安置政策，加快城乡结合部农民到市民的身份转变。

2、让生活更便利

深入推进“最多跑一次”以及教育、医疗、卫生、养老体制改革，努力缩小城乡公共服务差距。

3、让精神更充实

大力开展农村文化礼堂建设，建成农村文化礼堂110个，广泛组织群众性文化活动进礼堂，打造成为承载乡愁、展现乡风的“村庄客厅”。

4、让社会更安全

组建了615人的专职网格员队伍，并通过“传统+科技”“综治+自治”“治安+民安”，进一步打造“枫桥经验”升级版。全科网格经验做法受到中央政法委高度关注，将作为创新基层社会治理的样板，向全国推广。

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