在低碳发展的大趋势下，工业低碳转型是大家关注的热点，很多关于工业低碳转型发展的策略出现在各种会议论坛上，那么，工业低碳转型有哪些策略可行呢?李毅中在《2017 贵州省企业社会责任报告发布会》上做主旨发言。新盛唐为大家总结了发言的主要思想，希望大家可以参考!

一、保护生态环境、实现绿色发展是党和国家一以贯之的战略方针

建设资源节约型、环境友好型社会是我们的基本国策，是全面、协调、可持续科学发展观的重要内容。党的十八大首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总格局，五中全会提出“绿色发展”的新理念。关于转变生产方式，习总书记告诫我们，依靠要素成本优势驱动、大量投入资源和消耗环境的经济发展方式已难以为继，绝不以牺牲生态环境换取一时的经济增长。

学习贯彻党和国家的战略方针和习总书记的指示，我理解我们工业经济领域应该落实在以下几个方面。

一是贯彻落实主体功能区战略。按照国家明确的各地主体功能定位，完善区域发展空间布局，在国家、地区发展规划框架内控制开发强度、规范开发秩序，履行生态保护职责，把握经济发展与生态保护的平衡和谐。

二是协助建立并执行自然资源的产权制度和用途管理制度。严守资源环境生态红线，实行能源、水资源消耗总量和强度双控制，污染物排放限值和环境容量限制双管理，维系生态质量，要有全局和长远的战略谋划，形成并执行完善的工业绿色标准。

三是推进产业绿色低碳转型升级。以能源产业、制造业、建筑业和运输业为重点，深入开展节能降耗、减排治污、提质创优，提供绿色产品和服务。尤其是推进能源生产、消费结构变革，把住节能环保的源头。

四是协助推进全社会绿色发展。执行政府规划，参与构建新型城乡绿色生态体系。支持绿色消费、绿色出行，要以企业优秀的绿色文化促进形成全社会节约资源、保护环境的氛围，使绿色低碳深入到千家万户，成为全民自觉行动。

五是全面落实绿色发展职责。综合利用法律、经济、科技及必要的行政手段，在落实政府和部门监管责任的同时，必须严格落实企业和法人单位的主体责任。近年来严格执行新《环保法》，治理雾霾、环保督查取得了效果。

二、加强改善宏观调控，放缓经济增速、调整产业结构，减轻资源环境负载

近几年全国节能环保成效显著，从节能效果看，2015 年单位GDP 能耗下降5.6%，单位工业增加值能耗下降8.4%，2016 年降幅为5%和7%，今年上半年持续下降3.9%和3.4%。

年度能耗总量2015 年只增长0.94%，2016 年增长1.4%，均为历史新低。从环保状况看，“十二五”化学耗氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量实际减少12.9%、13%、18%、18.6%，均超额完成约束性指标。2016 年持续下降，其中氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别下降2.9%、5.6%和4%，PM2.5 浓度下降6%。据悉2011-2016 年，我国单位GDPC02 排放量下降26.2%。

取得明显成效的原因是多方面的。从宏观经济分析，一是经济增速放缓。从2008 年到2016 年，GDP 年增幅由10%左右下降到6.7%，相应减缓了对资源环境压力，能源消费总量的增幅由7.5%下降到1.4%，相应能源消费弹性系数由0.7 下降到0.2。二是淘汰落后、去产能。落后产能是高能耗、高排放的载体。仅2013 年-2015年全国共淘汰钢铁产能9000 多万吨、水泥2.3 亿吨、平板玻璃7600 多万重量箱、电解铝100 多万吨。2016 年钢铁去产能6500 万吨，煤炭2.9 亿吨。今年钢5000 万吨，煤1.5 亿吨，上半年完成85%、74%。

新常态下经济增长由高速转变为中高速，“十三五”GDP 增幅控制在6.5%-7%;加快供给制结构性改革，加快改造提升传统产业，积极培育发展新兴产业和生产性服务业，坚持不懈“三去一降一补”，完成“十三五”确定的节能减排约束性指标就有了坚实基础。需要注意的是今年上半年全国规上工业能源消费量同比增长3.3%，而去年同期是下降1.5%，尤其是六大高耗能行业单位工业增加值能耗同比上升0.42%，而去年同期为下降6.9%。节能减排是长期艰巨的任务，不可有丝毫松懈，防止出现较大反弹。在宏观调控的大局下、必须更加落实企业的微观主体责任。

三、深入节能降耗、减排治污、提质创优，推动工业绿色低碳转型升级

绿色低碳贯穿了工业经济全产业链，从上游看，能源、原材料领城多是高耗能、高排放行业，在生产制造过程中发生能耗物耗，伴随着污染源生成，既要节能降耗、循环再生、近零排放、本质安全，同时要提供优质的燃动和原材料。从下游分析，装备制造业、电子制造业和消费品工业等，除了在制造过程中的节能减排外，因其产品多是进入社会民生需求的最终商品，更要注重在使用过程中的能效和清洁安全，甚至要跟踪到废弃回收可能造成的危害。因此节能环保、优质安全覆盖了产品从研发、设计、制造、使用、回收、再生的全生命周期，都要做到绿色低碳。

大力推进企业绿色改造。《中国制造2025》规划到2020 年我国重点行业能耗、物耗及污染物排放等技术经济指标要明显下降，到2025 年达到世界先进水平。为此要研发研制、推广应用节能环保新技术、新设备、新产品、新材料，推进企业绿色改造。工信部、发改委等四个部委发布了《绿色制造工程实施指南(2016-2020)》， 确定了目标任务， 措施已很明确，关键是逐项落实。行业性质不同，但都要做到生产工艺清洁化，设备运转低能耗，原料材料综合利用，余热余压回收再用，废液废料循环再生。要特别重视近零排放、治理污染，修复生态环境。还要做到产品优质安全、绿色低碳，广义地讲，“提质量、增品种、创品牌”也是绿色改造的重要方面。

实施绿色制造，要组织行业共性技术攻关，提供社会公共服务。多年来，如先进燃烧、电机变频、LED 半导体、汽车电控和动力电池等行业共性节能技术得到推广应用;烟气脱硫脱硝除尘、污水生化处理、废气废渣焚烧等环保治污技术广泛采用。要充分发挥“产学研用”相结合的创新机制，发挥产业联盟作用协力攻关。要大力发展节能环保产业，提供专项治理的第三方专业服务。包括节能环保新技术新设备的研发研制及推广应用，绿色改造的设计、工程建设和运营维护，为企业和社会特别是中小企业提供整体解决方案。

四、变革能源生产结构和消费结构，制造业要提供装备保障和绿色低碳产品

煤炭消费的减量化和洁净化至关重要。目前我国一次能源消费结构中煤炭占62%，国际是27%。“十三五”煤炭去产能5 亿吨，减量整合5亿吨;煤炭消费占比要降到58%，控制总用量不超过41 亿吨，其中京津冀、长三角、珠三角要把绝对量大幅减下来。利用超高压输电，把运煤改为输电。发展煤电一体化、清洁高效燃烧及烟气深度治理、发展煤化工深度转化等做到煤炭的清洁高效利用。目前约有近一半的一次能源转化为电能，而电能的终端消费是清洁的，因而要扩大电能的消费范围。

科学合理开发化石能源和矿产资源。要十分珍惜宝贵的不可再生的自然资源，无论煤炭、石油还是其他矿产，都要长远谋划。首先要加强勘探，发现新的经济储量，防止过度开发，保持合理的储采比，增加战略储备，重视天然气、页岩油气、煤层气等非常规能源的开发利用。二是采用先进技术装备，提高采收率和利用率，目前我国煤炭的采收率不到70%，石油采收率约40%，还有较大潜力。针对不同品质和品位的矿藏精细加工、深度加工。三是发展资源循环使用和综合利用，严格开采加工中的“三废”处理，保护地表生态、地层结构和地下水系。积极开展非化石能源的开发利用。我国风电、光伏发电装机容量已居世界第一，水电、核电名列前茅。2016 年我国非化石能源(不含天然气)已占总能源的13.3%。相应加快智能电网建设、提高储输和消纳能力与水平，加强各类电力的平衡协调、优化配置，尽量减少弃水、弃风、弃电，实现清洁电源的合理替代。

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