特色小镇是作为一种重要的政策推出的，纳入了很多的规划，引起了国家领导人的关心。不过，正如过去一些类似重大政策一样，“特色小镇”也不是没有风险的，也处于调整和演进的过程中。对特色小镇的建设，在引入资本和产业的同时，风险控制值得政策部门高度重视。

在政策的鼓励下，对于特色小镇，各地基本上都是争相建设，把它当作经济转型升级的新抓手。但特色小镇建设过程中出现的急功近利的苗头，以及所呈现的风险，需要及时应对。新盛唐集团为大家整理了特色小镇建设中政策风险主要有七点，希望大家可以参考。

第一，小镇经济的生命周期

小镇经济与产业的关系，产业有生命周期，有可能消亡，小镇未来的道路要怎么走，有没有长远规划?

第二，小镇与产业的生命共周期

越是”特“色的小镇，越是面临与产业共周期的问题，跌宕起伏，投资和运营风险，值得警惕;

第三，特色不特

哪里存在这么多的特色产业，可以用来装扮“特色小镇”?“特色小镇”会否搞成千篇一律的房地产开发?

正在进行中的第二批全国特色小镇推荐中，住建部明确要求不得推荐以房地产为单一产业的镇，并要求被推荐的小镇需实施并储备一批质量高、带动效应强的产业项目。

全国各地如火如荼进行的特色小镇建设将被拉回“产业立镇”的正途。然而，当地产赚快钱的模式不再适用之后，如何破解成本高、盈利慢的困境成为社会资本投资特色小镇时必须要面对的问题。

第四，小镇经济惠及城市范围

特色小镇可以惠及的空间主要靠城市，但真正需要小镇经济来拉动是偏远地区，这样的矛盾如何解决?

第五，小镇人口老龄化

人口老龄化对于小镇经济的影响，这个影响非常深远，人都没了，哪里还有小镇?因此也存在一个小镇经济的空间布局问题，遍地开花，那是不现实的。

特色小镇建设要打破这一困局，实现人口集聚，必须增强自身的吸引力。而要实现这一点，则必须创造更多的就业机会，增强就业吸纳能力。当小镇具备较强的就业吸纳能力后，不仅可以留住区域内的人口，也能够吸引区域外的人口。

做大做强本地的特色产业是扩大就业容量、增强人口吸引力的关键，需在“特”字上下功夫。尤其是要利用特殊资源，立足本地资源禀赋、区位优势发展自己;尊重传统特点，利用传统产业基础打造特色产业;抓住特色产业，注重产业的本地化和差异化;采取特别措施，提供政策支持。除此之外，加强基础设施建设、不断改善公共服务水平也是实现人口集聚的条件之一。

第六，特色小镇的投资与城市化的矛盾

特色小镇的建设投资与城市建设的平衡问题，毕竟特色小镇的建设是一种逆城市化的过程，中间是存在矛盾的。

只看小镇建设的微观层面会有局限，对小镇建设的宏观评价，在中国仍然很少看到有人做过。中国的事情往往就是这样，一哄而起，一哄而散，尤其是在距离一线操作近，距离理论远的事情方面，那就更是如此了。

从世界各国的发展经验来看，逆城市化的负面影响对城市社会的冲击都是很大的。不过，事情往往有另一个方面，对中国广大的农村社会而言，小镇建设明显有着正面影响，毕竟中国的农村社会，贫困人口数量还非常大，需要建设和改善的地方还很多，非常需要投资，非常需要人才，非常需要发展机会。

中国的问题，很多时候就是农村、农民和农业的问题，这个“三农”问题解决好了，中国这个国家才会变得真正伟大。所以我们对于小镇建设，要从城乡两面看问题，不能只谈一面，那样对国家发展是不利的。

第七，特色小镇的开发靠谁

特色小镇的开发依靠谁?依靠政府还是依靠市场?这还真是一个问题，弄的不好，就有资源空耗，加重债务负担的可能。总的来说，只有把风险问题研究清楚了，才会让特色小镇走在健康的轨道上。

推荐阅读：IP特色小镇的灵魂是什么? 》》》