“一带一路”建设顺应时代潮流,适应发展规律,符合各国人民利益,具有广阔前景。参与“一带一路”建设的国家和地区众多,其自然环境、产业基础等千差万别,如何因地制宜开展建设,始终保持绿色低碳,实现经济发展和生态保护双赢,是必须深入思考的重大问题。当前,我们应从区域协调发展、产业结构优化和科学技术应用等方面着力,积极探索“一带一路”建设中经济发展和生态保护相辅相成、共建“绿色丝绸之路”的科学路径。新盛唐集团为大家详细分析一带一路的绿色发展模式,希望大家可以参考。
一、“一带一路”主要资源环境问题及生态风险
“一带一路”横跨亚欧非大陆,沿线国家由于大地构造、地貌格局、大气环流、水分循环、动植物体系及人类活动形成一个复杂多样、相互关联的生态环境整体和生存与发展的命运共同体。沿线地区生态环境具有敏感性和污染跨境传输等特征,其东西两头分别是快速增长的东亚经济圈和发达的欧洲经济圈,中间是资源富集、生态相对脆弱、敏感、破碎的大陆腹地。沿线地区面临共同应对全球气候变化、缓解水资源危机、防治沙漠化、治理跨境污染、消除贫困、预防自然灾害及疫情传播等重大资源环境风险和可持续发展难题。
全球气候变化和人类活动加剧了“一带一路”沿线地区生态环境变化。从World Clim获取的气候数据分析显示,丝绸之路经济带沿线大部分地区年均降水量在500mm以下,水资源短缺。
“一带一路”存在明显的污染物跨境传输和复合污染问题。丝绸之路沿线高空西风带可能是污染和沙尘自西向东传输的“空中走廊”。在全球变化大背景下,“一带一路”建设中可能出现生态环境问题加剧并将导致严重的生态环境风险和危机,直接危及沿线区域的可持续发展。因此,“一带一路”建设决不能走传统的“先污染,后治理”的老路,而必须坚持生态文明理念,建设绿色“一带一路”。
二、“一带一路”绿色发展模式
1.生态文明总体模式。人类社会走过农业文明、工业文明,正在迈入生态文明时代。生态文明是人与自然和谐相处的人类文明新形态,是相对于农业社会、工业化阶段人类向自然索取,人地关系矛盾对立的可持续发展的文明阶段,是中国对人类社会的新贡献。
2.“六城”建设生态城市模式。沿着“一带一路”发展轴集聚形成巨型丝绸之路城市带。在全球变化和快速城市化等剧烈人类活动作用下,丝绸之路城市带面临着严峻的资源环境危机和可持续发展难题。生态城市是破解城市资源环境与可持续发展矛盾,实现绿色、低碳、循环和可持续发展的金钥匙。建设生态城市,有利于培育“一带一路”绿色增长极,辐射带动沿线地区绿色城市化,形成“一带一路”绿色城市带,辐射驱动沿线地区绿色发展。
把生态城市作为绿色发展的重要支撑点,实施“六城”建设生态城市模式(安全城市、循环城市、便捷城市、绿色城市、创新城市及和谐城市)。其中,“安全城市”就是要增强城市资源、环境及社会经济承载能力,建设城市安全、可靠、快速反应的预防灾害和突发事件的应急预警系统,这是生态城建设最基本的要求;“便捷城市”就是建设内外畅通,快速、高效、便捷的交通基础设施和完善的公共服务系统,降低城市居民工作生活时间成本;“循环城市”就是充分考虑各国人口、产业与技术特点,全面推进企业循环、产业循环、区域循环和社会循环的大循环经济系统工程;“绿色城市”就是建设城市绿色景观系统,绿色基础设施系统和生态宜居宜业人居环境;“创新城市”就是实施“科技创新、产业创新、区域创新、人才创新、文化创新和体制机制创新”等城市创新工程,培育城市创新发展动力;“和谐城市”就是建设城市与环境、人与自然、经济与社会、城市与乡村和谐互促,良性互动,生态平衡,可持续发展的新格局。
3.“一带一路”四层循环经济发展模式。在“一带一路”沿线要积极推广“四层循环经济”发展模式。“一带一路”沿线许多区域人口密集,产业发展和技术水平相对滞后,不能重蹈发达国家“先污染,后治理”的老路,必须通过全面确立和推广企业循环、产业循环、区域循环、社会循环的四层大循环经济建设系统工程,才能实现绿色发展。
4.大旅游发展模式助推“一带一路”巨型旅游经济带建设。“一带一路”沿线区域是世界生态旅游和文化旅游资源最丰富,旅游增长最快和未来市场潜力最大的区域之一。积极推动“一带一路”沿线国家实施大旅游发展模式,即以旅游为先导战略产业,替代传统产业,联动一、二、三次产业,优化产业结构,建设以旅游业为节点、依靠产业链连接的大旅游产业体系。
三、“一带一路”绿色能源合作前景
1.“一带一路”资源丰富,合作潜力巨大
“一带一路”沿线国家能源矿产资源储量丰富,能源资源未得到充分开发,能源产量方面占世界比重的40%左右,能源消耗占比则只有30%左右,能源产量和消耗的年增长率均保持在3%左右。大部分带路国家还是能源粗放式的增长模式;另外,能源消费量要远低于能源产量,说明其在世界能源系统中主要承担生产供应者角色;从全球能源消费占比来看,虽然呈缓慢增长趋势,但其人均能耗水平与全球平均水平相比还有较大差距。中国在能源产业转型升级和利用技术方面都有很好的发展经验,可以帮助那些亟需突破经济发展瓶颈的带路沿线发展中国家。
2.“一带一路”能源合作五大重点领域
(1)资源开采与运输领域。根据IEA的预测,未来15年在总量方面,以化石能源为主的传统能源仍将是世界能源消费的主体,石油、天然气和煤炭仍将占据绝大部分能源消费量。
(2)基础设施建设领域。
(3)能源利用与转型领域。提高能源生产、转化和利用效率,推动能源经济的绿色高效清洁低碳转型是“一带一路”绿色能源合作的核心要素。
(4)能源服务与装备领域。能源服务包括智库服务、产品认证、项目设计与评估、升级改造、课程培训以及金融投资等内容,可以有效地提升能源开发、转化和利用的效率。
(5)能源治理平台领域。新型国际能源治理平台应包括三个部分:“一带一路”国际能源合作平台、新型国际能源金融体系和多方对话协调机制。扩展和深化与现有国际能源治理机构的合作,建立与能源大国的新型国际关系,创新能源合作模式,寻求多赢的能源合作机会,推动“一带一路”绿色能源发展战略。
四、“一带一路”绿色发展建议
1.国际绿色发展示范区带动“一带一路”绿色发展。优选“一带一路”沿线基础好、区域代表性强、产业发展特色鲜明、与周边区域联系紧密且辐射带动力强的若干重要区域,作为实现“一带一路”绿色发展的关键节点,率先开展国际合作,输出我国绿色发展先进理念、模式和技术,建设一批各具特色、特色鲜明、示范带动作用强的“一带一路”绿色发展国际示范区,引领、示范、带动“一带一路”绿色发展。
2.加强跨境生态环境保护与应对气候变化国际合作。严守生态红线,协同推进重大跨国生态修复、沙漠化、水土流失综合治理和森林、湖泊、湿地及生物多样性保护国际合作。建立跨国界、大尺度大气污染和跨境水污染防治国际合作机制。建立“一带一路”生态环境风险和灾害联合监测预警与应急机制,携手合作,共同应对全球气候变化和极端气候事件。
3.探索实施绿色发展制度建设。以完善生态文明制度体系建设为落脚点,建立健全绿色发展制度体系。开展“一带一路”建设生态风险预警研究,以自然保护区的形式保育“一带一路”沿线重要生态空间,构建丝路可持续发展的生态安全屏障。
4.积极开展“一带一路”绿色发展人才培训。建立“一带一路”科技人文交流长效机制,及早启动“一带一路”绿色发展人才培养计划,实施加快推进丝路青年交流计划。建立“一带一路”国际科学联盟和思想库,为“一带一路”建设提供战略决策支持,解决丝绸之路经济带建设面临的重大科技问题。
5.以绿色消费形成绿色生活风尚。以“民心相通”战略为导向,在“一带一路”沿线区域全面推广绿色消费理念。在“一带一路”沿线区域形成绿色生活行动规范和社会风尚。提高各国人民的绿色生活素养,通过政府推动、社会参与的方式普及推广绿色生活模式。将绿色消费教育纳入国民教育体系,培育公民的生态文明观和绿色消费观,使绿色生活方式成为公民的自觉行为。
6.推动绿色技术创新与转移。积极推动“一带一路”绿色技术创新与跨境转移转化。第一,开展沿线国家比较优势和利益共享原则下的绿色技术合作。第二,通过亚投行等“一带一路”金融组织,设立绿色技术创新基金,重点支持绿色环保实用技术的研发、推广与成果转化。近期重点对绿色能源、环境治理、生态修复、节能减排、绿色建筑、绿色基础设施等领域的新技术研发与推广给予重点支持。第三,完善知识产权制度,建立“一带一路”各国互相联通、共同认可的知识产权保护体系。
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