低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。低碳经济的核心思想是以更少的能源消耗获得更多的经济产出。新盛唐为你详细讲解低碳经济下的新农村建设方向，希望可以帮到大家。

不同于城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段，新农村规划只有一个阶段。在新农村规划中涵盖了总体规划、详细规划、村域产业策划等各方面内容。本研究从村域土地利用规划、村域产业规划、市政基础设施规划和村民住宅设计4个方面探讨低碳经济视角下新农村规划的若干问题。

一、土地利用规划

新农村规划的原则之一“节水、节能、节地、节材”与低碳的要求是一致的。农村土地利用中存在闲置土地、浪费土地的现象，要杜绝这种现象，规划应从以下几个方面入手。第一，建设用地宜按人均用地指标进行控制，用地指标的确定应符合农民生活生产方式的需要。定得太低，规划实施比较困难;定得太高，又会造成浪费土地。应同时考虑本村固定居民和外来就业人口人均建设用地面积，并考虑乡村旅游需求，根据农家院接待游客量确定旅游接待用地指标。第二，规划闲置土地。在规划中除保证农民居住和公共服务设施用地以外，要对所有的土地用途进行落实，使闲置土地投入使用或者进行绿化维护。第三，集中建设相对分散的农民住宅。这不仅节约了土地，还可以使农民更多地共享公共服务设施和市政基础设施，节约资源。据调查，目前北京郊区的新农村规划，在一定程度上进行了迁村并点规划，对于自然条件存在安全隐患或者过于分散的村庄和居民点进行了搬迁和整合。

二、村域产业规划

1、产业规划考虑低碳节能

村域产业规划是新农村规划中重要的一个方面。农村的产业大部分与种植业、养殖业、旅游业相关。除了一些旅游接待服务设施占用建设用地之外，多数产业是在非建设用地上规划的。非建设用地包括水域、耕地、林地、园地、牧草地等。在规划中，不仅要从用地布局上进行保护，而且对于非建设用地上的人类活动应该进行控制，规模较大的则需要进行生态规划专题研究。

2、循环经济的理念

新农村的产业规划应该引入循环经济的理念。循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。例如，北京市延庆县康庄镇西桑园村，村域产业规划了2000座蔬菜温室，蔬菜销往北京各大超市，而蔬菜采摘之后残留的大量菜叶、菜根、菜茎进入有机化肥厂、沼气站。温室种植蔬菜，有机化肥厂利用废弃菜叶生产化肥，秸秆气化站利用秸秆生产燃气供村民使用。并且这些方法都有利于清洁能源，节能减排。

三、市政基础设施规划

1、雨水收集系统

在干旱缺水地区，可以规划设计雨水收集系统，这不仅能够缓解供水压力，同时能减轻排涝压力。雨水收集系统包括建筑屋顶雨水收集，在国内外都有实践研究。在新农村规划中注意这方面引导，农民可以采取各种适合本地的手法进行雨水收集利用。福瑞至控股有限公司董事长唐闻为大家详细讲解低碳经济下的市政基础设施规划。

2、新能源的应用

传统能源濒临枯竭，并且造成环境污染，开发新能源的必要性不言而喻。新能源应用包括生物质能、太阳能、风能、地热资源等。

3、垃圾分类处理系统规划

垃圾首先应进行分类，如今中国生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。垃圾分类的优势主要表现在减少占地和减少环境污染以及资源再利用等方面。生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。通过垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，可以减少垃圾数量达50%以上。据有关资料显示，回收1500t废纸可免于砍伐用于生产1200t纸的林木，而回收易拉罐能节省大量铝矿。将生活垃圾堆积成堆，保温至70℃储存、发酵，借助垃圾中微生物分解的能力，将有机物分解成无机养分。经过堆肥处理后，生活垃圾变成卫生的、无味的腐殖质。既解决垃圾的出路，又可达到再资源化的目的。

新农村规划中需要设计分类垃圾桶和垃圾堆肥场、垃圾收运系统。注意规划垃圾堆肥场的规模不宜太大，同时采取绿地隔离与耕地和水域分隔，避免造成耕地污染和地下水污染。目前北京农村每个村庄都安排了街道环卫工作人员，不仅解决了部分农民就业问题，也保证了农村环境美化。

四、住宅设计

随着新农村建设各项工程的展开，农民住宅的新建和翻建将成为我国住宅建设的主要部分，因此，关于节能减排无论是技术手段还是制度政策都需要作为重点进行研究。

1、 在技术上参照绿色建筑标准。

农村住宅建设是建设新农村不可或缺的一项主要内容，创造宜人的居住空间，已成为新农村住宅建设的一大亮点，不仅起点要高、标准要高、质量要高，而且还应该充分体现节约资源和建筑节能的新理念。面对我国建设事业飞速发展的形势，怎样在我国乡镇新农村建设中坚持可持续发展观，切实发展绿色建筑，对于建设节约型社会意义重大，影响深远。因此，在新农村住宅建设中应大力提倡绿色建筑。新盛唐的低碳环保理念在新农村建设上面获得政府的高度认可！

住宅建筑尽量设计为绿色建筑。所谓绿色建筑，是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间和与自然和谐共生的建筑。对于建筑节能，建设部于2001年颁布了居住建筑节能设计标准，2005年颁布了公共建筑节能设计标准，2006年颁布了《绿色建筑评价标准》，明确提出了我国划分绿色建筑的等级和标准，同时也规定了可再生能源在建筑中的利用要求，在新农村规划中可参考这些标准执行。

2、机制上应在农村建立有效的经济激励机制。

可以考虑运用经济杠杆建立有效的激励机制，制订补贴优惠政策和减免税收等措施激励农村居民发展绿色建筑。一是对农村居民发展绿色建筑实施补贴政策。这种补贴其实是对绿色建筑产品的生产者进行间接的补贴，降低了绿色建筑产品生产者的成本，同样也降低了农村居民建设绿色建筑的成本。二是对农村居民发展绿色建筑实施税收优惠政策。此举实际上是降低了绿色建筑产品生产者的成本，同时也降低了绿色建筑产品消费者(即农村居民)建设绿色建筑的成本。

总之，在新农村规划和建设过程中要从多方面实施有利于低碳节能的措施。摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。在低碳经济视角下编制和实施新农村规划，从而使新农村及时走上可持续发展的道路。