成都：获批设立全国统筹城乡综合配套改革试验区

    成都市人民政府昨日举行新闻发布会对外正式宣布，成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区已获国务院正式批准，成为继上海浦东新区和天津滨海新区之后又一国家综合配套改革试验区。同时获批设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的还有同处成渝经济圈的重庆市。

　　国家战略：促进区域协调发展

　　逐步扭转区域发展差距扩大的趋势，实现区域协调发展，是党的十六届六中全会提出的重大任务。中西部地区是我国相对不发达地区。在中西部选择具有重大影响和带动作用的特大中心城市设立国家统筹城乡综合配套改革试验区，对重大政策措施先行试点，是国家在新的历史时期加快中西部发展、推动区域协调发展的重大战略部署。

　　试验目的：试点探索 示范带动

　　继2005年6月、2006年5月国家先后批准上海浦东和天津滨海为国家首个和第二个综合配套改革试验区后，今年6月国家发改委又下发通知批准成都市和重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区，目的在于以综合配套改革试点带动推进面上的发展。这次设立的成都市配套改革试验区，是国家战略层面上设立的以城乡统筹为重点的综合配套改革试验区，根本目的在于：逐步建立较为成熟的社会主义市场经济体制，基本形成强化经济发展动力、缩小城乡区域差距、实现社会公平正义、确保资源环境永续利用以及建设社会主义新农村的理论构架、政策设计、体制改革及经济发展、社会和谐的综合模式，走出一条适合中西部地区的发展道路。国家希望试验区能为全国深化改革、实现科学发展与和谐发展，发挥示范与带动作用。这是国家落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要举措。

　　选择成都：对先行实践的高度肯定

　　党中央关于牢固树立和全面落实科学发展观的要求提出以后，在省委、省政府的领导和支持下，我市牢牢把握“坚持科学发展、构建和谐成都”这个主题，从2003年开始，在全市实施了以推进城乡一体化为核心、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，实施了一系列重大改革，开创了城乡同发展共繁荣的可喜局面。这次批准成都成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，是国家对近年来成都统筹城乡发展的高度肯定。

　　成都机遇：在探索中加快科学发展

　　设立成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区，是成都加快发展的重大历史机遇。根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，成都将全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制。这些重点领域包括：统筹城乡规划、建立城乡统一的行政管理体制、建立覆盖城乡的基础设施建设及其管理体制、建立城乡均衡化的公共服务保障体制、建立覆盖城乡居民的社会保障体系、建立城乡统一的户籍制度、健全基层自治组织、统筹城乡产业发展等。成都将站在成为试验区的新起点上，在不断的改革探索中继续加快科学发展的步伐。

　　成都行动：尽快制定获批实施方案

　　批文已经下发，当前成都最紧迫的是要尽快制定完善综合配套改革试验区的具体实施方案，报国务院审批，争取尽早通过，然后展开各项具体的改革试点工作。据悉，下个月，国家发改委将与四川省、成都市和重庆市一道在北京举行高层论坛，研究探讨方案制定有关事宜，“制定配套方案的过程也是成都继续探索统筹城乡工作的过程”。

　　区域影响：加速成渝经济区崛起

　　这次国家设立成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区，对于进一步发挥成都特有的经济优势、科技优势、市场优势和生态优势，强化成都的带动功能和辐射作用，加速与长三角、珠三角和环渤海三大经济区相呼应的成渝经济区的崛起，完善国家发展战略的空间布局，促进区域间的协调发展，都将起到重大作用。

　　市政府秘书长、市政府新闻发言人毛志雄发布新闻，并与市级相关部门负责人共同回答了记者现场提问。